村街集市向城市化的跨越国内动态-【新闻】

发布时间：2021-05-24 05:46:14 阅读：次来源：抛光轮厂家

“南有义乌，北有白沟”。如今，白沟的名气越来越大了！白沟的城市化脚步也越来越快了！记者所到之处，纵横交错的宽敞道路，川流不息的车流人流，耸然矗立的高楼大厦，现代时尚的座座商城，热火朝天的建设工地……无不彰显着白沟经济的繁荣、发展的后劲和作为现代都市的气派。陪同记者采访的小谢是土生土长的白沟人，她不无自豪地说，“我们天天生活在这里，都感觉发展忒快啦！”

这样一个没有太多区位优势，也没有太多政策支持的小村镇，为什么发展如此之快？又是如何实现村街集市到城市化的巨变的？

从“小集市”到“大商城”的巨变

走进建筑面积达3万多平方米的箱包交易城，仿佛走进了一个国际箱包博览会，令人眼花缭乱。据交易城有关负责人介绍，这里的箱包有33大类、3万多个花色品种，可谓集天下箱包产品之大全。

在白沟，像箱包交易城这样的商城还有很多，如服装城、国际箱包城、五金皮革城、小商品城(40.49,0.45,1.12%)、五金机电灯饰建材城、服饰辅料城、电子商贸大厦、精品鞋帽城、汽配汽贸城等。白沟被冠以“中国箱包之都”、“中国商贸名城”、“中国旅游购物天堂”之美誉，实属名至实归。

如今，白沟第二轮市场大开发工程也在进行。堪称“白沟地标”的银领国际箱包大厦和新世界(13.91,0.03,0.22%)娱乐城已挺起雄伟的身姿，45万平方米的国际商贸城、10万平方米的国际箱包城二期、6万平方米的服装城二期等一批大项目正在紧张建设之中，这些项目建成后，白沟市场总经营面积将达到500万平方米，成为一个跨十几大行业的大型综合商贸集群，日上市商品达100多个大类、150多万个花色品种，真可谓“万家品牌耀商城”。

追根溯源，今日现代时尚的商城，是由昔日“晴天一身土，雨天两腿泥”的村街集市发展而来。30多年前，白沟人多地少，是远近闻名的穷乡，许多农民为求活路想尽办法。1971年，以高桥村原第八生产队队长张国清、会计李明新为代表的农民开始用人造革加工自行车座套，在集市上很受欢迎。从此一发而不可收：1973年，高桥村这些农民又生产出了第一批最简易的手提兜；1974年，白沟人推出了第一个公文夹；1976年，白沟人又生产出了第一个学生包；1977年，白沟人开始配置简单的五金饰件；1980年，个别村民开始利用集市、庙会悄悄出售自己制作的箱包，这是现在白沟市场的雏形；1984年白沟镇政府投资120万元兴建了“白芙蓉”小商品市场，白沟箱包销售有了固定的地点和基本固定的箱包销售人员，“家家做箱包，人人搞推销”在白沟风行一时。到1992年底，白沟进入了长达8年的狂热发展时期。此后，因市场秩序混乱导致假冒伪劣盛行，再加上“枪、黄、丑”“苯中毒”事件，闻名遐迩的白沟市场声名大跌，几近“闭市”。

2002年6月，时任白沟镇镇长，现任白沟·白洋淀温泉城党工委副书记、管委会副主任、白沟镇党委书记的李洪强一上任，就进行了白沟市场的拯救行动。白沟的真正崛起始自2003年。李洪强在接受记者采访时说，白沟新的发展思路很明确，就是要全力推进“商业化—工业化—城市化—国际化”四步走的战略发展。

以2003年9月26日服装城的运营为起点，白沟商业化重点确定了“划行归市、品牌经营、规模带动、统一管理、货真价低、市场多元化、总部经济、会展经济”八大方略，重点实施了“十城一中心”的市场发展规划，这些年来白沟市场实现了“四大转变”：一是实现了从规模小、档次低、功能少向规模大、档次高、功能全的转变。二是实现了从无品牌、小品牌、品种少向多品牌、大品牌、品种全的转变。三是实现了从批发市场的逐年萎缩向以加盟代理、“总部经济”为特征的区域经济中心的转变。四是实现了由国内贸易为主向开拓国内、国际贸易两条腿走路的转变。

白沟从箱包起家开始，经过30多年的不懈努力，如今它已是名噪一方的综合商贸集群。

从“小作坊”到“大工业”的巨变

印象中，白沟的产品都是“小作坊”里出来的。没想到，这次的采访让记者大开眼界：年产5000万只出口箱包生产基地、鸿鹏年产6000万只学生包休闲包生产线、集宏兴高档服装制品生产线和高科技工业CT机生产线，等等，全是超一流的现代大工业架势。

“有了这些，才有竞争优势。‘大市场’背后必须要有‘大工业’的强力支撑。”李洪强以箱包为例对记者作了一番分析，他说，据1994年初不完全统计，白沟从事箱包生产的地区已经达到了5个县的50多个乡镇，约500多个自然村，从事箱包生产和销售的人员达7万人，年产量达4500万（只）。而现在，白沟一个企业的产量就能达到这个水平。

令李洪强引以自豪的是，这些年来，白沟箱包生产企业已由“小作坊”向规范化的现代企业发展,普遍增强了抗风险能力。在这场全球经济严冬里,白沟经济非但没有萎缩反而呈现出一种不可遏制的发展“加速度”——2008年10月至2009年5月，4000多名来自香港、广东、浙江、福建的客商带来46.6亿多元投资落户白沟，投资兴建五金、皮革生产和服饰生产等项目，正在书写“南雁北飞”的壮举。

按照“大市场带动大工业，大工业支撑大市场”的发展思路，白沟重点实施了先市后厂、前店后厂、集群

发展、品牌生产四大方略，构筑起布局合理、功能完善、优势互补、整体推进的工业发展格局，实现了小聚集向大集群、小资本向大规模、无序生产向标准化生产、单一产业向多元产业的转变。

为给企业营造良好的发展环境，白沟镇政府不惜人、财、物，全方位给予大力支持。据白沟镇财政所所长范志越介绍，政府每年出资80万元，组织并带领企业参加广交会、中国国际皮革展、中国市场博览会、义博会等活动，让其开阔眼界，更新观念；每年投入近30万元组织2次至3次“新品发布会”、“箱包设计大赛”、“供需见面会”等，提高白沟企业自主研发的积极性；每年投入近50万元组织老板、业务和技术人员培训；政府投入大量资金，每年举办一届国际箱包服装节。

白沟政府还重新修订了《白沟镇重点企业扶持和管理办法》、《中国箱包之都品牌推荐办法》、《突出贡献企业评选和奖励办法》等一系列办法和措施。这些政策的支持和资金的引导呈现了放大效应：现在，白沟已拥有自主箱包品牌1400多个，2个国家真皮标志产品、7个河北省著名商标、2个河北省名牌、3个河北省优质产品；34家企业通过了国际质量管理体系认证；37家企业拥有自营进出口权；其中，玉兔、福润德、柯士比得等品牌已在全国叫响，在国际箱包市场上初露锋芒。李洪强透露，在完成品牌自主和产品的升级换代后，白沟下一步的目标将是成为世界箱包之都。

白沟工业区面积也从2002年不足100亩到2009年的近万亩，再到今后37平方公里省级产业聚集区的规划，规模企业300多家，加工企业3000多家，个体加工户近万家，形成了庞大产业链和产业集群。

从“小乡镇”到“大都市”的巨变

随着市场的发展和产业的兴起，白沟农民告别了面朝黄土背朝天的农村生活方式。据介绍，白沟辖33个村街，人口13万。占城镇常住人口95％以上的是农民，近万名中小企业的投资经营者95％以上是农民。市场经营主体95%以上是农民，他们成为了城镇的真正主人。

白沟走出了一条从市场到产业再到城市，农民从村民变市民的成功之路。如今，在白沟，农民拥有亿元的不多，拥有千万元的不少，拥有百万元的更是不稀罕。白沟镇来远村已经变成街区，农民的黄色的双层小楼已成为城市的一景。可观的收入让这个村的汽车保有量以30%的速度递增，基本上是人手一车。

2008年，白沟社会总产值完成107.5亿元，同比增长32.8%；市场成交额258亿元，同比增长25%；财政收入全年1.5亿元，同比增长23%；固定资产投资完成14.5亿元，同比增长32%。

但是，随着经济总量和城市规模不断扩大，白沟陷入了“小马拉大车，小镇管城市”的困境。李洪强说，白沟镇之前是副县级建制镇，没有县级职能和县级权限。为办一个执照或证件，白沟数万家商户和企业，需要数次奔波于白沟和高碑店，运转效率低下，商户企业叫苦连天。另外，白沟无法做到“一级政府、一级财政”，大部分税收都得上交，财政无法给企业输血，用于建设的资金也无从谈起。更大的问题是，金融机构在白沟只能设立办理处，而没有放贷权限。这些，都对白沟经济的快速发展产生了不利影响。

为了彻底解决制约白沟发展的体制问题，保定市委书记宋太平于2008年5月7日到白沟实地调研。7月3日，《保定市“一主三次”城市发展规划纲要(2008-2020年)》出笼；7月28日，白沟·白洋淀温泉城次中心城市建设正式启动；11月30日，胡春华省长指示白沟要建设“京南卫星城”。

“按照大白沟的规划设想，三五年后白沟城区的人口要达到20万，财政收入要达到5－7个亿，城区面积要达到30平方公里。”李洪强告诉记者。

白沟要实现从镇到区，从区到县级市，从县级市到次中心城市的跨越，这既是动力也是压力。“我们已无退路，只有坚定不移地遵循‘现代化、生态型、组团式、可持续’四个城市发展基本理念，充分发挥区位条件优越、商贸地位突出、资源特色鲜明、政策支撑有力四大比较优势，全面实施“以商建市、兴工强市、品牌立市、旅游富市、生态靓市”五大主体战略。”李洪强对未来充满了信心。

有了国家的明确规划，在新的发展征程中，白沟的信心更足了，手笔更大了。2008年9月16日，五大商城同一天开业；9月19日，同一天奠基了22个项目，总投资87亿元。今年5月，东一环、北一环、京白路3条百米大道的修建，涉及到11个村街，近2000户村民，但仅用短短两周时间，就顺利完成了项目进场的各项工作。

为实现建设“保东次中心城市”的目标，近年来，白沟每年投入基建资金都超过10亿元，但这些资金远远不能满足需要。“钱从哪里来”？白沟坚持“投资主体多元化”的思路，按照“谁投资、谁拥有、谁受益”的原则，进行多元化投资，使小财政干出了大建设。目前的白沟，“大金融”体系逐步完善，“大交通”格局正在形成，“大旅游”经济正蓬勃发展，“大品牌”战略稳步推进。“大城市”日新月异，“大商贸”成效显著，“大工业”势头强劲。今年上半年，白沟市场成交额完成145亿元，同比增长25%；实现财政收入9750万元，同比增长25%；固定资产投资完成18.26亿元，同比增长260%。范志越说，今年全年的财政收入预算是2.05亿元，应该没问题。