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新时期加强协会建设的指导意见征求意见稿免费猫

发布时间:2020-02-17 13:09:05 阅读: 来源:抛光轮厂家

新时期加强协会建设的指导意见(征求意见稿)

中国建筑装饰协会 根据我国建筑装饰行业发展状况和对行业协会的要求,特编制本指导意见,作为加强行业协会建设的参考。 一、行业协会建设面临的形势 到2006年底,我国建筑装饰行业产值规模已达到11500亿元人民币,从业者人数近1500万人,共有企业近17.5万家。“十一五”期间行业还将持续、稳定、高速的发展。根据国家发展战略和行业“十一五”发展规划纲要,结合行业发展现状和面临的形势,对行业协会建设提出新的要求。加强协会建设,是每位协会工作者需要认真研究、探讨、实施的重大问题。在今后相当长的一段时间,行业协会建设工作将面临以下的新形势。 1.改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的逐步完善和政府职能的转换,对行业协会建设提出了新的要求。特别是建筑装饰行业是以民营经济为主体的完全竞争性行业,市场竞争日益激烈,需要由协会对行业市场进行规范。在行业规模不断扩大和专业化细分的条件下,必将对行业协会的建设水平,提出了更高的要求。 2.协会工作面临加入WTO后的新形势,协会建设要与国际接轨。随着加入WTO后过渡期的结束,按照国际惯例,行业协会已经成为行业管理的重要组织,在解决国际贸易纠纷中具有突出的地位。在中国建设事业发展和国际话语权增强的双重作用下,建筑装饰行业国内市场的国际化竞争和我国建筑装饰企业实施“走出去”的发展战略已形成大趋势,在中国企业国际工程市场中的份额不断增加的条件下,需要更充分地发挥行业协会的作用,对行业协会工作提出了新的要求。 3.在全面建设小康社会,构建和谐社会中,行业协会的地位和作用日益突出,在推动行业生产力发展和生产关系完善方面,行业协会必须担负起相应的社会责任。要更好的发挥出建筑装饰行业在扩大内需、繁荣经济、增加就业、带动相关产业发展的作用,行业协会就要推动行业的产业化发展,全面提升行业及企业运行的经济、技术品质,成为行业协会的重要责任。 4.在建设节约型行业方面,行业协会将面临新的任务。今后相当长一段时间内,全国经济工作是以抓节约型建设为重点,促进经济结构调整,转变经济增长方式,提高效益和质量。要通过建设资源节约、环境友好性行业,推动行业技术创新和管理创新,转变经济增长方式,全面顺应国家与社会发展趋势,实现行业的可持续发展,行业协会工作任重道远。 5.我国的经济总量持续增加,国家对经济的调控力度也在不断加强,调控的手段也在不断变化。宏观调控对行业发展的社会环境产生极大的影响,特别是国家对房地产业、建材业的政策调整和调控力度、调控手段的变化,直接影响到建筑装饰行业的发展状况,需要行业协会及时提出应对措施,推动行业持续稳健的发展。二、行业协会建设的宗旨、职责和任务 行业协会是市场经济条件下产生的重要中介组织,按照国家相关的政策、法规,结合建筑装饰行业发展的特点和要求,加强协会建设要明确以下几个方面的基本内容。 1.行业协会建设的宗旨,是全面落实党的方针、政策和国家的发展战略,以提供服务、反映诉求、规范行为为宗旨,在全面推动行业生产力发展和生产关系完善中,发挥纽带和桥梁作用。 2.行业协会的主要职责,是深入研究国家产业政策、国际国内行业态势,分析行业发展中存在的矛盾和问题,提出促进行业、企业发展的指导性意见和建议;对行业、企业的运行状态及从业者绩效状况进行持续性监督、评价,促进行业诚信体系、企业自律建设和绩效水平提高; 协调行业内企业与企业、企业与劳动者之间的经济、技术关系,规范各方主体和净化行业市场行为,优化行业结构; 搭建科技和管理创新、信息交流的平台,推动行业科技进步和市场体系的完善; 通过宣传、教育、培训,提高企业与劳动者的道德水准和技术素质; 代表行业加强同社会的联系与合作,提高行业的国内、国际社会地位,帮助并指导企业开拓国际市场。 3.加强协会建设的基本目标,是在建设和谐社会和资源节约、环境友好型社会和国际经济贸易交流中,要使行业协会成为行业利益的代表,行业发展的领路人和行业管理的主体;要提高行业协会驾驭市场的能力,为行业及会员单位提供高品质、专业化的服务;要使行业发展全面顺应社会发展的总趋势和总要求,实现行业又好、又快的发展。 三、加强协会建设的几点建议 根据中国建筑装饰协会及各地方协会多年的工作实践和经验,搞好协会工作应注重加强以下几方面的工作: 1.坚持企业家办会的原则,充分发挥会长、理事的作用 协会是企业自愿参加的“社会团体”,是“企业之家”、“企业利益的代表”。行业内的企业家都非常热爱自己的企业,熟悉行业市场,精于经济、技术管理。协会依靠企业家,支持企业家,反映企业家的诉求,为企业家办实事,把企业家智慧、经验同协会工作结合起来,同呼吸共命运,协会工作就会有非常明确的目标、方向和大的发展空间。 协会的会长、理事大多是来自行业里不同领域的知名企业、领军企业,熟悉行业发展形势及存在问题,清楚行业发展方向。当前要通过会长、理事单位的作用,一方面,能够团结一批中小企业,发挥品牌优势,引领行业发展;另一方面,可以使协会制定的措施和决策,更符合行业发展和企业的需要,也只有这样,协会才能为企业提供高层次、高质量的服务。而发挥会长、理事单位的作用,又恰恰体现企业家办会的宗旨。因此,增强企业家在协会会长、常务理事、理事中的比重;认真组织好理事、常务理事和会长工作会议,提高会议质量;开展经常性的企业家交流活动,建立企业家表达意见和建议的机制,制度化的向企业家征求对协会工作的意见和建议,是当前协会建设的重点。 2.加强管理,加强行业的诚信体系建设 协会是“行业管理的主体”,随着政府职能的不断转移,把应该交给协会的工作在逐步地交给协会。过去政府具体管行业和企业,现在是市场监督、宏观调控、社会管理、公共服务。政府职能转移后,规范市场以及行业管理的重任协会要承担。协会不是二政府,政府的行为是管理中有服务,是他律;而协会的工作是服务中有管理,是自律,因此,在市场经济中,协会的管理范围会越来越广、管理的深度越来越强、作用越来越大。加强行业管理是协会的职责,近年来,建筑装饰行业发展很快,但市场秩序仍然比较混乱、环境污染、百姓投诉等问题仍很严重。因此,一方面要加强市场监管力度;一方面加强企业的诚信建设力度。当前规范市场、遏制恶性竞争、扶大扶优扶强、提高从业者素质、维护投资与消费者利益等很多工作都需要做。当前协会工作的重点是要以诚信建设为主线,积极进行行业信用体系评价工作;要认真、公正的处理好投资者与消费者的投诉;要认真贯彻执行相关的法规、标准、指南、导则等;要在加大社会舆论、行业诚信监督力度中发挥协会的作用。 3.创造性开展工作,充分发挥桥梁和纽带作用 协会工作不能“等、靠、要”,要树立“有为才有位”的意识,要靠自己去拓展,只要是符合时代要求,对行业发展有利,企业有需求而又不违法、不违规的事情都可以主动去做。 中装协近年来开展了很多工作,如“全国建筑工程装饰奖”、“装饰行业百强”、“优秀企业家”、“优秀项目经理”、“高级职业经理人的认证”、“设计师资质认定”等都是创造性的。 当前,要按照“优化结构、提高效益、节能减耗、保护环境”的指导思想,针对行业发展中存在的矛盾和问题,提出指导意见和建议。要加强同相关行业的联系合作,完善行业的产业链建设;要帮助并指导企业开拓国际市场,充分利用国际资源发展和壮大企业、行业;要协调社会与企业、企业之间、企业和劳动者之间的关系,完善行业生产要素市场建设;要推动企业之间的联合、重组,优化企业结构和行业结构。 4.加大科技开发和推广力度 当前我们已进入知识经济时代、科技信息时代和全球经济一体化时代。新工艺、新材料、新产品、新技术层出不穷,协会要搭建科技发展与交流的平台,推动行业科技进步。企业是科技研发主体和推广、应用主体,建筑装饰企业在加大科研力度方面大有可为。 当前协会工作的重点是根据国家与行业发展规划的要求,以节能减耗、保护环境为目标,制定行业科技发展的技术路线;要指导和帮助企业加强同高等院校、科研单位的联系,建立以企业为主体,产学研一体化的科技研发机制;从协会的角度为企业科研开发方面争取更多优惠政策,如在优先宣传,优先向施工企业推介,优先向政府推介;要协助政府制定相应的标准,通过法律和标准优先使用等方面对企业科技研发给予支持。 5.加强协会自身建设,支持推动省、市协会工作 协会要建设成为政府信赖、行业信任、企业满意的协会,要建设成为学习型、和谐型、创新型、服务型的协会,有很多工作要做,当前的重点是: 第一,要加强协会自身组织建设和制度建设,要使会长会、理事会更全面、更具代表性和权威性,发挥更大的作用。 第二,要加强秘书处自身建设,秘书处是主持日常事务的工作机构,要组织健全、制度完善、人员精干,体现出职业化、专业化、社会化的要求; 第三,积极推动地方成立行业协会,完善协会的工作网络,帮助和支持地方协会工作,推广地方协会的工作经验; 第四,争取支持是搞好协会工作的重要因素,要积极争取政府行政主管部门、相关行业协会、媒体、社会各方面的支持,要多沟通、多合作; 第五,要处理好服务和收费的关系,协会是非营利性组织,要处理好收费服务和公益性工作的关系,在搞好为会员提供无偿服务的基础上,积极向上、下游企业提供有偿服务; 第六,加强信息化建设,充分利用计算机网络技术,加大信息交流,并推动电子政务、电子商务的应用。

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