发挥好投资对经济增长关键作用

发挥好投资对经济增长关键作用

发改委主任张平在全国发展和改革工作会议上阐述明年经济社会工作　　国家发改委主任张平昨日在全国发展和改革工作会议上就明年经济社会发展工作做报告指出，2013年，将着力扩大内需促进经济稳定增长，积极稳妥推进城镇化，力争在重要领域的改革取得新突破。　　●着力扩内需促经济稳增长——张平说，为扩大内需，明年要促进消费升级和优化消费环境。继续推广节能和新能源汽车，出台鼓励节水产品、家庭自给式太阳能产品消费的政策，扶持文化产业发展，引导旅游消费，鼓励社会资本兴办养老、康复等服务机构，加快培育一批拉动力强的消费新增长点。　　他说，为优化消费环境，将加强商贸流通、宽带网络等消费基础设施建设，鼓励发展电子商务、网络购物等新型消费业态。研究实施信用消费促进政策。　　“必须坚持扩大内需的基本方针，着力提升内需对经济增长的拉动力，巩固和发展经济企稳回升的好势头”。他说。　　张平说，明年将发挥好投资对经济增长的关键作用。中央预算内投资主要投向保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、欠发达地区等领域。　　●积极稳妥推进城镇化——张平说，明年我国将总结全国城镇发展改革试点经验，加快户籍制度改革，完善土地管理制度，抓紧研究制定有序推进农业转移人口市民化的政策措施。　　张平说，为积极稳妥推进城镇化，要科学编制规划，优化城市空间布局和规模结构，着力提升城镇化质量和水平，逐步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。　　张平表示，要引导和规范新城、新区健康发展。加大投入力度，加强城镇供水、排水和供暖设施的建设与改造，推进供热体制改革。　　●加快推进战略性新兴产业重大工程——张平说，2013年，我国将强化创新驱动，重点工作包括启动国家重大科技基础设施建设；鼓励和支持企业加大研发投入，牵头实施产业目标明确的国家重大科技项目；加快推进战略性新兴产业重大工程。　　他说，我国明年将落实并完善支持战略性新兴产业发展的政策措施，扩展市场空间。开展战略性新兴产业区域集聚发展试点。　　“要出台生物、卫星导航、民用空间基础设施等发展规划，启动实施医疗器械、高端装备、新材料等重大专项。推进重大信息化工程，强化信息安全等基础设施建设。”他说。　　●力争重要领域改革获新突破——张平说，明年将着力深化改革开放，力争在重要领域的改革取得新突破，着力保障和改善民生。　　张平说，明年要稳步推进资源性产品为重点的价格改革，完善成品油价格形成机制，实施重点电煤与市场煤价格并轨，推进天然气价格改革，完善居民阶梯电价政策。　　他说，要深入推进医药卫生体制改革，健全全民医保体系，改革医保支付制度，推进重特大疾病保障和救助机制建设，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，推进公立医院综合改革。　　明年我国还将协调推进国家和省级综合配套改革试点，总结推广试点经验，推进投融资体制改革。　　张平说，为保障和改善民生，明年发改部门要以组织实施基本公共服务体系“十二五”规划为抓手，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。

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