江苏邳州质监局细化首违不罚制度

为进一步优化地方经济发展环境，邳州质监局细化“首违不罚”制度，进一步规范行政处罚行为。

“首违不罚”制度是指质量技术监督行政机关对法人、其他经济组织或个人由于对国家政策、法律法规不熟悉或疏忽，在无主观恶意的情况下，首次从事的部分违法违规行为未造成严重危害后果的，给予责令改正（更正），免于罚款的行政处罚。

邳州局对“首违不罚”制度规定了9种可以适用首违不罚的情形，对适用首违不罚的违法违规行为，质监部门向当事人下达，责令其立即停止违法违章行为并在30日内改正；按规定应当给予警告的，给予警告。当事人未停止违法违章行为或在规定期限内仍未改正的，依照有关规定从轻处罚。当事人拒不改正或恶意规避法律制裁的，不适用首违不罚规定。对适用首违不罚的违法违章行为，免于罚款的行政处罚，但不同时免除法律、法规或规章规定的警告、没收违法所得等其他种类的行政处罚。

该局同时规定，对食品质量安全，特种设备安全和涉及人体健康、人身财产安全的行政处罚案件不适用首违不罚。对制假售假，无证生产和伪造、冒用生产许可及和强制性产品认证标志，使用具有严重不合格的特种设备等严重扰乱社会主义市场经济秩序，严重危害人民群众身体健康、严重危害公共安全的违法行为，及政府和上级局开展的各类专项整治行动中发现的违法案件，质监部门将继续加大查处力度，依法从严从快查处。（通讯员：庄鑫）

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